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《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)(huan)境空气质量优良率稳步提升,力争实(shi)﷽现大气主要(yao)污(wu)染物的达标,主要(yao)河(he)流断面(mian)水质优III 类(lei)水体(ti)比(bi)例达75%左右;生态(tai)环(huan)(huan)境保护工作要(yao)继续走在全国(guo)前(qian)列,对照最(zui)高标准、最(zui)好水平(ping),使上海(hai)市生态(tai)环(hu🐎an)(huan)境治理(li)水平(ping)再上新台阶。
对中心地方农业生态爱护周围环境爱护监察组评议系统阐述的三大等工作方面事情,可转化成24项到底事情,建立中心地方农业生态爱护周围环境爱护监察评议一件到底事情排查处理申报单(20项)及把污水排江事情专题监察评议一件到底事情排查处理申报单(4项),认真梳理明确法律义务领导小组行业、法律义务行业、排查工作目标、排查期限、排查处理和法律义务明确分工,明确了五等工作方面的重點处理。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习(xi)近平生(sheng)(sheng)态文(wen)明思(si)想,牢(lao)固树立新发(fa)展理(li)念,统(tong)筹推进经济高(gao)质量(liang)发(fa)展与生(sheng)(sheng)态环(huan)境高(gao)水平保护(hu)(hu)。压紧压实生(sheng)(sheng)态环(huan)境保护(hu)(hu)责任,出(chu)台我市《关于(yu)加(jia)(jia)快(kuai)构建(jian)现(xian)代环(huan)境治理(li)体(ti)系(xi)(xi)的(de)实施(shi)意见》,加(jia)(jia)快(kuai)构建(jian)党委领导、政(zheng)府主导、企(qi)业主体(ti)、社会组(zu)织和(he)公(gong)众(zhong)共(gong𒁏)同参与的(de)现(xian)代环(huan)境治理(li)体(ti)系(xi)(xi)。健全完善生(sheng)(sheng)态环(huan)保督察机制,制定《上海市实施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)态环(huan)境保护(hu)(hu)督察工作规定〉办法》,构建(jian)督察整改(gai)(gai)效果评价体(ti)系(xi)(xi),完善整改(gai)(gai)项目验(yan)收、销项制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打(da)赢(ying)蓝天保(bao)卫战(zhan),加快推(tui)进中小燃(ran)油燃(ran)气(qi)锅炉提标改(gai)造(zao)、工业炉窑大气(qi)污(wu)染综(zong)合治理(li)和(he)新一轮工业企(qi)业挥发性(xing)有机物(wu)(VOCs)深(shen)化(hua)治理(li)工作,持续(xu)推(tui)进重点企(qi)业大气(qi)污(wu)染治理(li)。着力(li)(li)打(da)好碧水(shui)(shui)保(bao)卫战(zhan),深(shen)化(hua)河(he)湖(hu)长制,2020年(nian)底全(quan)市河(he)道基本消除劣V类(lei)水(shui)(shui)体,大力(li)(li)推(tui)进一批污(wu)水(shui)(shui)处理(li)设(she)施(shi)(shi)改(gai)造(zao)和(he)建设(she)工程,持续(xu)推(tui)进市政(zheng)管(guan)网(wang)雨污(wu)混接改(gai)造(zao),加大市政(zheng)泵站截污(wu)改(gai)造(zao)力(li)(li)度,优化(hua)排水(shui)(shui)设(she)施(shi)(shi)运行管(guan)理(li)。扎(zha)实(shi)推(tui)进净(jing)土保(bao)卫战(zhan),完成全(quan)市土壤(rang)污(wu)染状(zhuang)况详查,深(shen)入(ru)开(kai)展农用地土壤(rang)污(wu)染防(fang)控,抓(zhua)好建设(she)用地土壤(rang)污(wu)染风险管(guan)控。做好生(sheng)活垃(la)圾分(fen)类(lei)工作,着力(li)(li)♏完善全(quan)程分(fen)类(lei)体系(xi)和(he)末端分(fen)类(lei)处置(zhi)设(she)施(shi)(shi),健全(quan)可回收(shou)物(wu)回收(shou)体系(xi)。加强重点区域(yu)环(huan)境综(zong)合整治,强化(hua)崇明生(sheng)态岛环(huan)保(bao)监管(guan)力(li)(li)度,深(shen)入(ru)推(tui)进涉重金属企(qi)业规范化(hua)整治,积(ji)极开(kai)展道路交(jiao)通噪声专项治理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施(shi)空间(jian)分类管(guan)控,建(jian)立全域全要素(su)国土空间(jian)管(guan)控体系,评估(gu)和优化(hua)生(sheng)态保(bao)护红线(xian),印发(fa)《上海(hai)市(shi)(shi)“三线(xian)一单(dan)”生(sheng)态环(huan)境(jing)分区管(guan)控的实(shi)施(shi)意见》,加大长江岸线(xian)保(bao)护力度。优化(hua)调整(zheng)产(chan)(chan)业结构(gou),制定生(sheng)态环(huan)境(jing)准入(ru)清单(dan),推进传(chuan)统产(chan)(chan)业绿色升级,提质升级现有(you)循环(huan)化(hua)园(yuan)区。优化▨(hua)调整(zheng)能源结构(gou),2020年煤(mei)炭消费总(zong)量较2015年下降(jiang)5%以上,完(wan)善全市(shi)(shi)天然气“一张网”供应布(bu)局,有(you)序推进风电、光伏等可再生(sheng)能源建(jian)设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)(xin)访(fang)交办件的(de)(de)核查(cha)和(he)(he)(he)盯(༺ding)办力度,建立健全工作机制和(he)(he)(he)责任落(luo)(luo)实体系,对存在问题(ti)和(he)(he)(he)整改(gai)不(bu)到位的(de)(de)信(xin)(xin)访(fang)件,建立督办和(he)(he)(he)盯(ding)办工作机制;对未办结(jie)的(de)(de)信(xin)(xin)访(fang)件,积极落(luo)(luo)实整改(gai)措施,做好群众的(de)(de)安抚和(he)(he)(he)解释工作。着力解决历史遗留和(he)(he)(he)老大难问题(ti),认(ren)真(zhen)排查(cha)污染严重和(he)(he)(he)群众反映强烈(lie)的(de)(de)交通(tong)噪声问题(ti),制定(ding)整改(gai)计划,ꦡ有序(xu)推进整改(gai);对非正规填埋场问题(ti),落(luo)(luo)实风险管(guan)控等相关要求,确(que)保不(bu)产生次生环(huan)境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)境(jing)执法监(jian)管,健全(quan)协(xie)调配合制(zhi)(zhi)度(du),加强(qiang)对危险废(fei)物利用(yong)单位的监(jian)督管理(li)(li),持续(xu)开展饮用(yong)水水源(yuan)保护区的巡查检查。完善环(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)机制(zhi)(zhi),建立以(yi)排污(wu)许可ജ(ke)证为核心的污(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)(li)体系,推进(jin)环(huan)评(ping)审批制(zhi)(zhi)度(du)改革,落实完善生(sheng)态环(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉讼制(zhi)(zhi)度(du)和企业环(huan)保信用(yong)评(ping)价(jia)制(zhi)(zhi)度(du)。加强(qiang)环(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)能力(li)建设(she)(she),建设(she)(she)全(quan)要素生(sheng)态环(huan)境(jing)监(jian)测网络体系,全(quan)面推进(jin)生(sheng)态环(huan)境(jing)“一网通(tong)办”“一网统管”,积极(ji)推行环(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)(li)。深(shen)化完善区域污(wu)染(ran)联防联控,制(zhi)(zhi)定(ding)《长三角生(shen🐭g)态绿色一体化发(fa)展示(shi)范区生(sheng)态环(huan)境(jing)专项规划》,启(qi)动(dong)示(shi)范区“智慧环(huan)保”平(ping)台建设(she)(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督(du)察(cha)整改(gai)情(qing)况,主动(dong)接受监(jian)督(du),保障广(guang)大人民群众的知情(qing)权(quan)和(he)(he)参(can)与(yu)权(quan)。对整改(gai)不力、问题突出的地(di)区和(he)(he)部ꦉ门,加(jia)大曝光力度,动(dong)员全(quan)社会参(can)与(yu)和(he)(he)监(jian)督(du),形成整改(gai)合力。
成都市将进十步深入浅出加强作风建设贯彻执行习近平总镇长总镇长参观考察成都时对成都的诚挚盼望和对风景林事业情况呵护监督事业的关键显示理念,如果根据国家风景林事业情况呵护监督组的需求,统等一并、办从实际出发地把自查自纠级任务引到实处。一并,以点带面、融会贯通,期重视应对表层机构次纠纷、机构性间题和法规新机制性缺陷,以风景林事业情况呵护促使高品产品的发展、创造者高产品质量人生,逐渐符合百姓逐渐增长率的柔美风景林事业情况必须 ,快速建起真令人羡慕的风景林之城。